近日，工業和信息化部、科技部、交通運輸部、文化和旅游部等部門聯合印發《關于推動未來產業創新發展的實施意見》，提出到2025年，未來產業技術創新、產業培育、安全治理等全面發展，部分領域達到國際先進水平，產業規模穩步提升；到2027年，未來產業綜合實力顯著提升，部分領域實現全球引領。

專家認為，《意見》充分把握全球科技創新和產業發展趨勢，前瞻部署了生物制造、量子信息、氫能、核能、基因和細胞技術等多個細分賽道，將全面支撐推進新型工業化，加快形成新質生產力。

全面布局新賽道

未來產業由前沿技術驅動，尚處于孕育萌發階段或產業化初期，是具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業。

當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，重大前沿技術、顛覆性技術持續涌現，科技創新和產業發展融合不斷加深，催生出元宇宙、人形機器人、腦機接口、量子信息等新產業發展方向。大力培育未來產業已成為引領科技進步、帶動產業升級、開辟新賽道、塑造新質生產力的戰略選擇。

我國具備工業體系完整、產業規模龐大、應用場景豐富等綜合優勢，為未來產業發展提供了豐厚的土壤。各省（區、市）積極培育未來產業，北京、上海、江蘇、浙江等地出臺了培育未來產業的政策文件。但我國未來產業發展也面臨系統謀劃不足、技術底座不牢等問題。

針對這些問題，《意見》從技術創新、產品突破、企業培育、場景開拓、產業競爭力等方面提出到2025年和2027年的發展目標。

賽迪研究院未來產業研究中心所長韓健介紹，到2025年要形成“一批+6百”的目標體系，建設一批未來產業孵化器和先導區，突破百項前沿關鍵核心技術，形成百項標志性產品，打造百家領軍企業，開拓百項典型應用場景，制定百項關鍵標準，培育百家專業服務機構，初步形成符合我國實際的未來產業發展模式。

《意見》重在產業化落地。賽智產業研究院院長趙剛認為，《意見》提出以傳統產業的高端化升級和前沿技術的產業化落地為主線，力爭做到兩年“打基礎”，五年“大提升”，成為世界未來產業重要策源地。

此外，《意見》還詳細規劃了六大方向超過50多個細分領域的未來產業發展，明確提出了下一代智能終端、信息服務產品、未來高端裝備三類標志性產品發展路線。

“設定未來產業發展目標既是我國推進新型工業化的自身現實需求，也是參與國際競爭的外部形勢要求。從自身需求看，是我國引領科技進步、帶動產業升級、培育新質生產力的戰略選擇；從外部需求看，是我國主動參與全球未來產業分工合作、深度融入全球創新網絡的必然選擇。”趙剛說。

重點瞄準六大方向

未來產業發展的核心是前沿技術創新突破。《意見》按照“技術創新—前瞻識別—成果轉化”的思路，提出面向未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大重點方向，實施國家科技重大項目和重大科技攻關，發揮國家實驗室、全國重點實驗室等創新載體作用，鼓勵龍頭企業牽頭成立創新聯合體，體系化推進關鍵核心技術攻關。

趙剛分析，與優勢產業、傳統產業、戰略性新興產業相比，未來產業有3個明顯特征。未來產業技術創新不是漸進式微創新，而是前瞻性、顛覆性重大創新，例如未來信息產業中的通用人工智能和量子信息、未來健康產業中的基因工程、未來材料產業中的超導材料等技術創新；未來產業生產要素配置不是傳統要素線性疊加，而是現代要素相互融合和配置效率指數級提升，例如量子計算機能讓計算能力實現成千上萬倍增加；未來產業邊界不是界限清晰，而是呈現出不同產業跨界融合和智能化、綠色化等發展特征，如智能制造、生物材料、人形機器人、腦機接口等。

對于這六大方向業內已有布局。早在2016年，字節跳動公司就成立了人工智能實驗室，聚焦研究自然語言處理、機器學習、數據挖掘等方面。2023年以來，字節跳動公司加碼人工智能應用研究，旗下產品不斷加入AIGC（生成式人工智能）功能。比如，結合火山引擎智能創作云的AIGC能力，火山引擎視頻云在商品營銷、互動娛樂、在線教育、智能駕駛等場景引入數字人、虛擬直播間等，助力企業降本增效，提升用戶體驗。

“技術創新是經濟長期持續增長的不竭動力，發展未來產業是高質量發展的前瞻性戰略布局。今天對未來產業20%的投入和布局，將為以后帶來80%的收益，從而建立起我國經濟高質量發展的長效創新機制。”趙剛說。

打造標志性創新產品

《意見》提出，打造人形機器人、腦機接口、超大規模新型智算中心、第三代互聯網等十大創新標志性產品。

趙剛分析，當顛覆式技術創新呈現出技術性能成倍提升、產品化成本大幅降低、應用場景廣泛等特征后，創新產品就形成規模經濟效應，具有巨大的市場前景。

當前，滿足這3個特征的標志性產品主要有兩類。一是通用人工智能產品。由于以ChatGPT為代表的通用人工智能技術取得重大進展，圍繞通用人工智能技術創新形成的智能產品，如生成式人工智能產品、AI手機和個人計算機、人形機器人、高級別智能網聯汽車、智能裝備、智能云服務、超大規模新型智算中心等智能產品和服務就具有較好前景。二是生物科技產品。由于細胞和基因工程等技術取得突破性進展，生物科技創新產品工程化能力加速提升，具有很好的市場前景，如基因編輯、合成生物等。其他一些前瞻性技術盡管在實驗室獲得了成功，但離大規模產品化和商業化還有很大差距，例如量子信息技術創新。

國際數據公司IDC預測，人工智能電腦在中國個人計算機市場中新機的裝配比例將快速攀升，2027年有望達85%，成為市場主流。聯想集團副總裁、中國區戰略及業務拓展副總裁阿不力克木·阿不力米提表示，人工智能電腦是自然語言交互的個人AI助理。在過去40年發展歷程中，聯想不斷推出變革用戶體驗的產品，未來還將和生態伙伴攜手實現人工智能電腦快速普及，讓AI惠及每一個人。

目前我國算力總規模排名全球第二位。但從結構看，通用算力占了大半，高性能算力占比有待提升。浪潮信息高級副總裁劉軍表示，高質量算力采用先進的計算架構，具備高算效、高能效、可持續、可獲得、可評估五大特征。其中，高算效是實測性能與資源利用率雙重提升，是算力供需失衡、算力利用率低等矛盾的破解之道。而高能效是在最低碳排放前提下實現最大化算力輸出，確保能源利用最優解。

腦機接口作為十大標志性產品之一，近年來在電極、算法、芯片等方面取得了重要進展。2023年9月，中國信息通信研究院云計算與大數據研究所牽頭在人工智能醫療器械創新合作平臺成立腦機接口研究工作組。

中國信通院云計算與大數據研究所副所長閔棟介紹，腦機接口可應用于醫療、娛樂、智能生活、教育等領域。其中，醫療領域是主要陣地。腦機接口與醫療結合展現出廣闊應用前景，為相關疾病診療和康復提供了全新手段。此外，腦機接口還可與虛擬現實、人機交互、人工智能等技術結合推動現有產業變革，如腦機接口應用于工業領域，可幫助人們通過意念操控機器人、無人車、工業產線等設備。

未來產業潛在價值巨大，需要資本持續投入。趙剛建議，要推動制造業轉型升級基金、國家中小企業發展基金等加大投入，也可適時組建國家未來產業發展基金，并引導地方設立未來產業專項資金，發揮政府引導基金的引導性作用，吸引社會資本共同投資未來產業。同時，完善金融財稅支持政策。